国务院关于《山西省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
（国函〔2023〕101号）

山西省人民政府、自然资源部：
　　自然资源部《关于报请批准〈山西省国土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（自然资发〔2023〕111号）收悉。现批复如下：
　　一、原则同意《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是山西省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。山西省是支撑黄河流域生态保护和高质量发展的战略支点，是华夏文明最早的发祥地和中心区域之一，是我国重要的能源基地和矿产资源大省、华北地区重要绿色生态屏障。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，为推动山西绿色转型和高质量发展提供有力支撑和保障。 　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，山西省耕地保有量不低于5649万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4748万亩；生态保护红线不低于3.40万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过85亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。 　　三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。加强与京津冀城市群、中原城市群、关中平原城市群功能联动和协同布局，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，高水平建设资源型经济转型发展示范区，构建内陆地区对外开放新高地。 　　四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。巩固汾渭平原农产品主产区和吕梁山、太行山等特色农区建设，拓展有机旱作现代农业发展空间，因地制宜实施农村土地综合整治，科学优化村庄布局，支撑乡村振兴。加强太行山、吕梁山、太岳山—中条山重要生态屏障修复，科学实施